中共巴中市委常委、政法委书记侯中文

　　严明纪律能确保践行使命步调一致，确保政法队伍召之能来、来之能战、战之能胜。加强纪律作风建设，是新时期加强政法队伍建设的重中之重

　　关键词

　　对标“纪律严明”，就要强化教育引导，努力让讲政治守纪律内化为行为习惯

　　对标“纪律严明”，就要敢于刀刃向内，切实做到旗帜鲜明反腐败

　　对标“纪律严明”，就要强化机制创新，建立健全多位一体监督制约体系

　　对标“纪律严明”，就要敢于担当作为，奋力开创工作新局面

　　纪律严明是党的意志和行动高度统一的重要保障，更是政法队伍执法司法的内在职业要求。严明纪律能确保践行使命步调一致，确保政法队伍召之能来、来之能战、战之能胜。加强纪律作风建设，是新时期加强政法队伍建设的重中之重。当前，我们认真贯彻习近平总书记对政法系统提出的“四句话、十六字”总要求，扎实开展“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育，就是坚定不移地把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律锻造“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的过硬政法队伍。

　　对标“纪律严明”，就要强化教育引导，努力让讲政治守纪律内化为行为习惯。思想是统帅，是灵魂，是行动的先导。确保政法队伍始终保持忠诚可靠的政治本色，必须把政治纪律和政治规矩挺在最前面。当前，就是要扎实抓好“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育，不断深化“四项教育”，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，坚定执行好中心组学习、民主生活会、党支部“三会一课”等制度，有效利用辖区丰富的红色资源，以主题党日、革命传统教育等活动，让政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识内化于心、外化为行，形成一种品质稳定的思想行为习惯，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委要求上来。必须认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，补足精神之钙，铸就忠诚之魂，时时处处坚持讲政治、守纪律、懂规矩，自觉当好政治上的“明白人”。要认真学习党纪国法，牢固树立法治观念，严守底线、心存敬畏，自觉做到严格执法、依法办事，当好依法治市的“生力军”。必须坚持典型示范引领，推进职业伦理、职业操守教育，培育职业精神，锤炼职业品德，打牢政法干警立身做人的根基，自觉当好人民群众的“忠诚卫士”。各级政法领导班子特别是“一把手”必须自觉发挥“关键少数”的示范引领作用，对标“四个合格”、省委“五个表率”和市委“五个始终做到”要求，以上率下，树好标杆。

　　对标“纪律严明”，就要敢于刀刃向内，切实做到旗帜鲜明反腐败。政法队伍特殊的职责使命，决定了纪律作风必须严上加严。必须坚持以更高标准、更严要求来推进专题教育和纪律作风整顿，推动正风肃纪深入到执法司法、为民服务的各个领域、各个环节，以“零容忍”的态度，整治特权思想、作风顽疾和执法司法领域突出问题，坚决惩治执法司法腐败。必须坚持“挖病灶”与“治未病”相结合，准确把握监督执纪“四种形态”，坚持严在经常、管在平时，从点滴抓起，从具体问题管起，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。对干警出现的苗头性、倾向性问题，积极采取谈话提醒、警示诫勉、内部通报等措施及时加以纠正，做到早发现、早提醒、早纠正。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的人和事，坚决从严从重处理，决不“捂盖子”“护犊子”。对不适应政法工作又屡教不改的，坚决清除出政法队伍。坚持违者必罚、违者必究，以零容忍、零放过的态度严肃查处干警违纪违法和司法腐败案件，不仅要发现一起、查处一起，还要严格落实“一案双查”，对管理监督宽松软、执行纪律不到位、造成严重后果的领导干部严肃问责，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

　　对标“纪律严明”，就要强化机制创新，建立健全多位一体监督制约体系。用制度管权管事管人，给权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”，才是从严治警的治本之策。一是结合政法职业特点，围绕领导班子思想政治建设，建立完善政治督查、纪律作风督查巡查、政法领导干部约谈、干警思想动态及心理状况分析、经常性谈心谈话、第三方满意度测评等机制，定期开展调查和暗访督查，构建常态政治督查体系。二是结合司法责任制改革，分类制定政法干警权力清单、责任清单，明确各类办案组织、办案人员职责权限，构建权责清晰的责任体系。三是结合风险防控，针对容易滋生执法司法腐败的重点岗位和关键环节，健全廉政风险防控、岗位职权利益回避制度，建立案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查等制度，构建与执法司法权运行规律相适应的制约体系。四是结合群众需求，完善便民利民服务制度，健全窗口单位服务标准，细化干警行为规范，建立健全执法司法公开目录，完善信息公开披露制度，构建推进执法司法全面深度公开的监督体系。

　　对标“纪律严明”，就要敢于担当作为，奋力开创工作新局面。牢固树立平安稳定首位意识和服务发展大局理念，坚持把政法工作重心落脚到维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的基本任务上来。一是牢牢把握党的十九大维稳保安这条主线，切实担当政法主责主业，有力发挥维护社会平安稳定主力军作用，紧扣影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，守住“不出事”底线，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，持续精准发力，以重点突破促进全局工作，确保实现“五个坚决防止”工作目标。二是严格落实社会治安综合治理领导责任制，以全方位创新为动力，统筹推进综治中心、网格化服务管理、“雪亮工程”等基层基础建设，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。三是强化源头治理、突出事要解决，健全基层调解组织体系和重点领域专业性、行业性调解组织，推动“三大调解”力量和各类社会调解资源融合联动，实现“大调解”向多元化解升级发展，着力构建矛盾纠纷多元化解格局。四是找准服务发展与政法工作的结合点，自觉发挥政法特殊职能优势，积极预防应对各类发展风险特别是金融、房地产等领域以及新产业、新业态中的风险蔓延升级，为巴中“建成川陕革命老区振兴发展示范区、走出一条秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”营造和谐稳定的社会环境。