住房有保障 脱贫有支撑

　　巴中日报记者唐霞

　　2014年底，巴州区水宁寺镇龙台村村民除外出务工和在家务农外，再无其他挣钱门路，全村贫困户人均纯收入仅2485元。

　　如今的龙台村，3米多宽的水泥村道四通八达；130余户统一规划的“巴山新居”主体竣工；成片的皇菊花、规模化的巴药基地、年出栏万余头的生猪养殖等特色产业正快速发展……去年，村里有30余户贫困户顺利脱贫。

　　水宁寺镇聚焦脱贫摘帽验收的具体标准，大力实施教育、医疗、技能、产业四大扶贫行动，着力易地扶贫搬迁。截至目前已完成13个村22个聚居点的易地扶贫搬迁新居建设和145户农村危房改造，群众满意度逐步提升。

　　住房安全

　　“搬出危险的土房，住上新楼房，以前想都不敢想，好日子有盼头了。”在水宁寺镇银坎村年逾古稀的王学兴记忆里，村里土墙房居多，2008年地震后，村里一些房屋成了危房。如今，通过易地扶贫搬迁项目，村里不仅修起了砖房，还要建广场、配套基础设施、修建水泥路，整个村子旧貌换新颜。

　　水宁寺镇易地扶贫搬迁项目涉及12个村22个点位1230户4685人，其中搬迁户435户1435人，主要采用“三提早”“三主动”和“两清单”的“332”工作模式，通过按进度拨款倒逼建设进度，统筹推进项目建设。

　　为了加强沟通协调，水宁寺镇还建立了易地扶贫搬迁微信群，对施工单位遇到的问题、要求等罗列问题清单，并有针对性地限时定人，及时答复和解决，避免多跑路，提高工作效率。

　　收入增加

　　李国成是龙台村的贫困户，2012年以来，他的妻子何少英身患疾病，花光了家里的积蓄，还欠了不少钱。

　　“这样下去不行，还是要想办法发展产业，持续增收。”李国成默默盘算。2015年6月，他向亲戚朋友借来几千元钱，建成木结构的养殖圈舍准备养鸡，但圈舍修好后还差买鸡苗的钱。此时，龙台村被巴州区列为金融扶贫第一批试点贫困村，由邮储银行作为该村的金融扶贫服务银行，只要经过评级授信，建档立卡的贫困户最高可贷5万元。

　　只用了两天时间，李国成办理了5万元贷款，且无抵押、无担保，基准利率，政府贴息。李国成用贷款购买了1200只鸡苗，第一批鸡出栏就实现销售收入8.9万元，除去成本盈利2.5万元。

　　顺利脱贫后，李国成的养殖圈舍已由最初的木结构改建成标准化的养殖基地，养殖规模也扩大了两倍，还建起了沼气池，将粪便作为肥料用于当地中药材种植，实现种植养殖循环发展。

　　李国成的成功脱贫在龙台村引起了不少村民羡慕，贫困户纷纷前来学习养殖经验。“我也从银行贷了5万元，准备养牛。”贫困户李家成介绍，去年一头牛赚了4000元钱，今年准备多养几头，争取早日脱贫。

　　据了解，水宁寺镇按照集中连片原则，对已成型的聚集点配套产业。产业成型后，采用“反租倒包、保底分红”形式，将园区划分地块编号，按照有劳力的贫困户人均5分的面积进行返租倒包，每亩土地按照400元进行保底分红，并按照纯收益的20%进行奖励；成立了专合社，定期召开技术培训会，统一安排锄草、施肥等管护工作。引进富盛生物科技有限公司，流转土地发展食用菌，贫困户利用土地、劳动力入股，并承包种植单元。村委则利用产业发展扶持资金投放企业，通过入股分红获取收益，为贫困户补充保障资金。

　　拓展增收渠道

　　“这套沙发的价格能不能优惠点？”12月1日，水宁寺镇枇杷村贫困户陈容正在集市挑选沙发。搬入新居一年来，陈容通过村合作社入股养牛积攒了3万余元，准备为家里添置一套新家具。

　　得益于村里试点城乡建设用地增减挂钩等国土资源项目，陈容家里拆掉的土坯房获得5万元补偿，还有相关搬迁政策补助2.5万元。

　　周华英是枇杷村建档立卡贫困户，因丈夫残疾致贫。经过政府帮扶，她成了立专业合作社，承包土地180亩种植枇杷和白芍，养殖土鸡2000只，还经营农村电商，已经脱贫。

　　近年来，水宁寺镇积极探索，发展农业产业，努力拓展帮扶形式，推行新乡村教育，走出了一条符合该镇实际的脱贫攻坚路。坚持先富带动后富、非贫困户带动贫困户的原则，组织帮扶单位带、挂联领导带、驻村干部带，让贫困户成为明白人；推行新型农村经营主体带、种养大户带、专业合作社带，拓展增收渠道；引导左邻右舍带、亲朋好友带、兄弟姊妹带，坚定贫困户脱贫信心。同时，围绕田、林、池、圈等“作文章”，对贫困户土地资源、劳动力资源、金融资源、政策资源进行优化组合，聚力实施“万元田”“万元林”“万元圈”增收工程，实现了户有增收项目、村有当家产业、镇有产业基地的目标。