我省印发实施意见推进司法所规范化建设意见

　　四川法制报（记者兰楠）记者昨（7）日从省司法厅获悉，省委全面深化改革领导小组审议通过了《关于进一步加强新形势下司法所规范化建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），并于近日印发全省。实施意见由省委组织部、省委政法委、省编办、省发改委、省司法厅、省财政厅、省人社厅七部门联合制定，明确要保证司法所设置全覆盖，原则上每个乡镇(街道)设置一个司法所，严禁将司法所交由乡镇政府直接管理。

　　在司法所设置方面，《实施意见》明确，司法所一般按行政区划单独设置,原则上每个乡镇(街道)设置一个司法所。对未立户列编的,应立户列编。根据需要,也可在经济技术开发区、农林牧区等设置司法所。司法所是县(市、区)司法局在乡镇(街道)的派出机构,实行县(市、区)司法局主管,乡镇人民政府(街道办事处)协管的管理体制。严禁将司法所交由乡镇人民政府(街道办事处)直接管理,已由乡镇人民政府(街道办事处)管理的应当及时予以纠正。

　　同时，要保证司法所有独立的业务用房,面积不少于100平方米,满足人民调解、社区矫正、法律援助、安置帮教、档案管理、值班备勤等功能。要加强司法所业务用房管理,严禁挤占、挪用、出租、出让和转借司法所业务用房。

　　在司法所人员配备方面，《实施意见》提出，司法所至少配备1名司法助理员、1名工作人员。司法所实行所长负责制。要创新政法专项编制管理,实行司法行政系统政法专项编制人员省级统招、统考。各级不得挤占、挪用司法行政政法专项编制,确保司法行政系统政法专项编制“专编专用、满编运行”。

　　此外，要进一步鼓励引进社会力量参与司法行政工作,通过向社会力量购买服务方式,解决司法所实际工作困难。坚持力量向基层一线倾斜,大力推行司法行政机关扁平化管理,确保司法所政法专项编制不低于市(州)司法行政系统政法专项编制总数的50%。每年有计划选派监狱、戒毒干警到司法所协助开展社区矫正监管执法工作。

　　《实施意见》强调，要推进司法所信息化建设。将全部司法所接入电子政务外网,确保乡、县、市、省四级网络互联互通。全面依托“四川省司法行政工作平台”,健全完善司法所电子档案,实现司法所人民调解、社区矫正、法律援助等工作和数据网上录入维护、业务受理、同步办公办案等功能。《实施意见》还要求，要加强对人民调解工作的指导管理，完善人民调解委员会组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设,健全矛盾纠纷预警、排查、调处、应急、联动联调机制。要强化社区矫正日常管理工作，规范社区矫正工作程序,完善社区矫正记录,强化对社区服刑人员的监管。要做好刑满释放人员安置帮教工作，建立健全工作队伍、组织网络、工作制度,及时、准确掌握服刑人员基本情况。要抓好法律援助和基层法律服务工作，提高法律服务质量,为广大群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务。要推进普法依法治理工作，组织实施法治宣传教育工作,深入推进“法律七进”。